農地工廠如何合法化？相關要點帶你一次看懂！
地球公民基金會今天表示，以農委會從2017到2020年農地盤查結果為基礎，擷取6000筆疑似農地工廠點位後，以新工具「大家來找廠」讓6000人次公民參與，篩出4大熱區，盼加強查緝。
資料來源：中央社（2022.08.24）
地球公民基金會利用線上工具讓民眾參與農地工廠檢舉，農地工廠是什麼？為什麼會希望民眾參與檢舉呢？農地工廠都不合法嗎？大揚代書用這篇文章帶你了解。
內容目錄
農地工廠是什麼？
製造業往往需要大面積的廠房，但因為工業用地成本日益上漲，或工業區內土地廠房難找，價格相對低廉的農地就成為業者興建廠房的首選，導致農地工廠如雨後春筍般冒出。過去農地興建工廠後，若符合特定條件，可申請納管並取得「臨時工廠登記」，這樣一來就能合法地在農地上生產、製造產品。
農地違章工廠有什麼問題？
未登記納管的農地違章工廠可能造成的衝擊如下：
農地炒作，農夫恐無田可耕
農地價格以工業儲備用地的價格買賣，導致農業經營者難以負擔購地耕耘的費用。
汙染包圍鄉村居民生活環境
製造業產生的空氣汙染、噪音汙染大幅影響農村居民的外在生活環境；另一方面，業者若直接將廢水排放到農地的灌溉溝渠裡，將造成極大的食安風險。
影響農作產量
農地違章工廠成為興建及炒作標的，因此各違章工廠會利用每一坪農地、蓋好蓋滿，鐵皮及圍牆造成周遭農地有日曬不足、陽光反射、倒岔風等現象，導致農作產量下降。
違章工廠劣幣驅逐良幣
相較於違章工廠，合法工廠須負擔較高的用地成本、工業區管理費、環保處理費等，這種結果可能導致劣幣驅逐良幣，使合法工廠也投入違規使用的行列，將低汙染製程留在工業區或丁種建築用地，其他製程外包至農地違章工廠。
工安問題
消防單位無法事先掌握違章工廠的火場空間配置、規劃消防栓的設置，且農路狹小造成消防車難以進入，會增加人員傷亡風險。
農地工廠相關法規
為納管農地上的未登記工廠，2010年修正工廠管理輔導法，放寬規定讓2008年3月14日以前已存在的低汙染工廠補辦臨時工廠登記，並限定在2020年6月2日前完成轉型、遷廠、合法化程序，然而成效有限，因此在臨時工廠登記有效期限到期前，行政院再次提出工輔法修正案（2019年）。
2019年6月27通過的修正案以「特定工廠登記」全面取代「臨時工廠登記」，並於2020年3月20日開始施行。2016年5月20日前既存的低汙染未登記工廠，必須在2年內申請納管（2022年3月19日截止），3年內提出汙染、消防安全等工廠改善計畫（2023年3月19日截止），並繳交營運管理金；接著，10年內須取得特定工廠登記、20年內將土地變更為「特定目的事業用地」，這樣才算完成農地工廠就地合法化。
農地工廠土地變更規定？
農地工廠合法化的最後一哩路就是將土地變更為「特定目的事業用地」，這項變更並不是取得特登後一定能申請，而是須符合下列規定：
- 2032年3月19日前提出用地計畫申請。
- 申請用地計畫前3年內，不得有經環保機關認定、情節重大的違規事件。
- 須繳交回饋金留作地方公共排水設施等用途，金額為變更使用面積的當期公告現值的50％。
- 須裝設屋頂型太陽光電，且面積不得低於廠房屋頂的50％。
違法農地工廠罰則？
結語
農地工廠除了可能對農村環境造成不良影響之外，本身更可能是違法的存在，因此若想買農地工廠一定要三思；另一方面，已申請納管的業者，也別忘了依規定時程完成合法化，以免未來遭罰並失去廠房。
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