公共設施保留地是什麼?教你4招有效利用土地價值

公共設施保留地是什麼?教你4招有效利用土地價值-大揚代書

你聽過公共設施保留地嗎?如果名下的土地被劃歸為公共設施保留地會被徵收嗎?又有哪些解套方法?大揚代書替你整理了以下重點,想了解公設保留地不要錯過本文!

內容目錄

公共設施保留地定義是什麼?

公共設施保留地簡稱「公設保留地」、「公保地」,是依據都市計畫法第48~51條規定劃設作為公共設施用地使用,但政府尚未徵收與取得的私有土地。由於有些都市計畫規模較大,地方政府不見得有預算可以一次性徵收土地,因而產生「公共設施保留地」的概念。

那麼公共設施保留地認定標準是什麼?根據都市計畫法及內政部函釋的規定,土地要劃設為公共設施保留地必須符合以下條件:

  1. 須為都市計畫法第42所認定的公共設施用地。
  2. 尚未依法徵收取得。
  3. 沒有以下3種情況:
    • 都市計畫法第30規定所訂辦法核准由私人或團體投資興辦的公共設施用地。
    • 都市計畫法第61第2項規定,已由私人或團體舉辦新市區建設範圍內,自行負擔經費興建的公共設施用地。
    • 配合私人或團體舉辦公共設施、新市區建設、舊市區更新等實質建設事業劃設,並指明由私人或團體取得興建的公共設施用地。

公共設施保留地如何徵收?

根據都市計畫法第48規定,公共設施保留地由各該事業機構依法予以徵收或購買;其餘由該管政府或鄉、鎮、縣轄市公所依下列方式取得:

  1. 一般徵收:政府依法定程序,透過補償取得特定的私有土地。
  2. 區段徵收:將一定區域範圍內的土地全部徵收並重新規劃,待開發完成後,政府可直接支配使用公共設施用地,部分可供建築的土地由土地所有權人領回,而剩餘土地則會被政府公開標售或標租,以作為土地開發費用。
  3. 市地重劃:依照都市計畫規劃內容,將一定區域內細碎、不完整的土地重新規劃整理,使土地變成整齊、臨路且可立即供建築使用,再按重劃前的區位地段分配給原土地所有權人。而重劃範圍內的公共設施及工程費用,由參加重劃土地所有權人按其土地受益比例共同負擔。

公共設施保留地免稅項目有哪些?

  • 所得稅:公共設施保留地因依都市計畫法第49第1項徵收取得之加成補償,免徵所得稅。
  • 贈與稅:若因配偶、直系血親之間的贈與而移轉公共設施保留地者,免徵贈與稅
  • 遺產稅:根據遺產及贈與稅法施行細則第44條第1規定,被繼承人遺產中有公共設施保留地,納稅義務人可用其來申請抵繳遺產稅款。
  • 地價稅:若在保留期間,沒有作任何使用並與使用中的土地隔離,可免徵地價稅;若作為自用住宅,適用2‰的稅率,其他使用則按6‰計徵。
  • 土地增值稅:公共設施保留地在尚未被徵收前之移轉,免徵土地增值稅。
唯獨要注意的是,公共設施保留地在尚未被政府徵收前,若申請為臨時建築使用,還是得依法繳稅

公共設施保留地解套方法有哪些?

容積移轉

容積移轉是指將一筆土地的容積轉移到其他可建築的土地使用,建商可透過向地主購買公設保留地,捐贈給政府獲得容積獎勵,再移轉到熱門區段的建案,將容積變現,不但可讓地主有額外收入、建商獲利,政府也能獲得公設保留地,共同實現三贏局面。

多目標使用

民眾可以向政府申請公共設施保留地的多目標使用,以促進土地價值的利用,例如現今的加油站越來越朝向多元化經營,政府就在加油站多目標使用中新增引進便利商店的規定。

和公有地交換

依據都市計畫法第50-2規定,私有公共設施保留地得申請與公有非公用土地辦理交換,不受土地法國有財產法及各級政府財產管理法令相關規定之限制,劃設超過25年未經政府取得者,得優先辦理交換,民眾得依相關規定申請換回可建築土地。

蓋臨時性建築

民眾可向政府申請在公設保留地搭建臨時性建築,但根據都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法第5條第1項規定,建築構造以木構造、磚造、鋼構造及冷軋型鋼構造等之地面上1層建築物為限,簷高不得超過3.5公尺

※貼心提醒:雖然公共設施保留地在尚未被政府徵收前,可蓋臨時性建築使用,但若經地方政府通知建造公共設施並限期拆除回復原狀時,應自行無條件拆除,否則政府將會強制拆除。
公共設施保留地解套方法-大揚代書

如何查詢公共設施保留地?

如果想知道名下土地是否被劃設為公設保留地,可到各縣市地政事務所或政府網站申請土地使用分區證明書,只需要花費100元即可進行公共設施保留地查詢。若證明書上載明「公共設施用地」且有「公用徵收、尚未徵收」等字樣,即為公設保留地
※貼心提醒:目前內政部土地使用分區網頁僅能查詢哪些土地是被劃分為公共設施用地,但無法知道該地是否為公共設施保留地。

公共設施保留地常見問題

可以,在找到合適的業主與商家後,需要先提供公共設施保留地的地段、地號、權狀上的權利範圍供對方檢核,並一併勘查地上物的占用情形、土地公告現值等,以評估公共設施保留地行情,雙方都同意後便可安排收購與付款。

可以,但對銀行來說,公共設施保留地通常已是既成道路或設施,可運用的地方較少,且未來可能會被政府徵收,因此銀行核貸率較低。如果有公共設施保留地貸款需求,建議可以向審核寬鬆的民間貸款公司申貸,也能幫助你取得資金。

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公共設施保留地是指已被列入都市計畫中,未來會被政府徵收開發,但暫時尚未被徵收的私有土地;公共設施用地則是指目前正被作為公共設施使用的土地,例如學校、公園、道路、體育場所、民用航空站、醫療衛生機構等。

結語

許多人起初發現名下的土地被劃設為公共設施保留地時相當驚訝,其實深入了解公保地的各種事項並懂得靈活運用,說不定受益部分會比限制還多。以上是公共設施保留地的相關介紹,希望能讓你有所助益。

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