農舍申請：9要點讓您了解最新農舍興建辦法！
想為自己或家人規劃不同於城市裡的樂活生活，或在景色優美的山林裡擁有一處自己的家園嗎？興建農舍申請就是答案！本文帶您深入了解合法建造農舍的相關細節，以及農舍有哪些爭議。
內容目錄
農舍、農業用地是什麼？
農舍定義
農舍是指在農業用地上建造的建築物，早期用途是堆置農具、肥料或作為農耕後暫時休息的地方，與農業經營活動（耕種、畜牧）有密不可分的關係。想要建造農舍，必須符合政府訂定的相關法規和條件並提出申請，否則恐有違法疑慮。
農業用地定義
依農業發展條例第3條規定，農業用地是指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內，依法供下列使用之土地：
- 供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。
- 供與農業經營不可分離之農舍、畜禽舍、倉儲設備、曬場、集貨場、農路、灌溉、排水及其他農用之土地。
- 農民團體與合作農場所有直接供農業使用之倉庫、冷凍（藏）庫、農機中心、蠶種製造（繁殖）場、集貨場、檢驗場等用地。
農舍有哪些種類？
依農地取得時間和建造方式，農舍可分為3種，分別是老農配建、一般農舍、集村農舍。
老農配建
一般農舍
集村農舍
依據農業發展條例第18條第1項、農業用地興建農舍辦法第11條第1項規定，沒有自用農舍而需興建者，可在不影響農業生產環境及農村發展的情況下，申請以集村方式或自有農業用地興建農舍，且起造人須為20位以上之農民。
農舍申請條件有哪些？
符合農業用地興建農舍辦法第2條之興建農舍申請規定，就能進行農舍申請：
- 資格：具備農民身分。
- 年齡：年滿18歲者。
- 農舍申請時間與地點：申請人的戶籍所在地和農業用地必須在同一縣市內，且土地取得及戶籍登記應滿2年。但興建集村農舍的農地則不受2年限制。
- 農地申請面積：欲申請興建農舍的農業用地面積不得小於25公頃（約2.57分地）。但興建集村農舍及於離島地區興建農舍則不在此限。
- 是否持有其他農舍：申請人名下不能有其他農舍。申請人已領有個別農舍或集村農舍建造執照者，視為已有自用農舍。但該建造執照屬尚未開工且已撤銷或原申請案件重新申請者，不在此限。
- 農地所有權及用途：申請人為該農業用地之所有權人，且該地應確實提供為農業使用及屬未經申請興建農舍者；該農舍之興建並不得影響農業生產環境及農村發展。
興建農舍有什麼規定？
老農配建／一般農舍
若農舍位於非都市計畫區，依據實施區域計劃地區建築管理辦法第5條規定，不論老農配建或一般農舍，農舍興建必須符合以下規定：
- 樓高：不超過3層樓、5公尺
- 基地面積：不超過330平方公尺（約100坪）
- 建蔽率：不超過10%（建築面積不得超過耕地面積10%）
- 容積率：不超過150%（總樓地板面積不得超過495平方公尺，約150坪）
若農舍位於都市計畫區，依據都市計畫法臺灣省施行細則第29條第2項規定，不論老農配建或一般農舍，農舍興建必須符合以下規定：
- 樓高：不超過4層樓且不超過14公尺
- 建蔽率：不超過10%（建築面積不得超過農地面積10%）
- 容積率：總樓地板面積不得超過660平方公尺，約200坪
集村農舍
依據農業用地興建農舍辦法第11條第1項規定，集村農舍興建必須符合以下規定：
- 起造人：20位以上農民
- 棟數：10棟以上未滿50棟
- 農舍用地面積：小於1公頃
- 建蔽率：不超過60%（位於山坡地範圍者則不得超過40%）
- 容積率：不超過240%（位於山坡地範圍者則不得超過120%）
- 道路規定：應有道路通達。10～29棟者，道路寬為6公尺；30～49棟者，道路寬為8公尺。
不論是哪一種類，農舍申請面積、農舍比例都各有規定，申請農舍興建前要多加留意。
如何取得農舍申請的農民資格？
投保農保
- 農會會員。
- 非農會會員：年滿15歲、每年實際從事農業工作時間合計達90日以上且無農業以外之專任職業者，即可向當地農會申請。但目前農保審核較為嚴格，因此不太容易取得農保。
投保第三類健保
依據全民健康保險法第10條規定，第三類保險人為：
- 農會及水利會會員，或年滿15歲以上實際從事農業工作者。
- 無一定雇主或自營作業而參加漁會為甲類會員，或年滿15歲以上實際從事漁業工作者。
因此目前不是農、漁業從業人員者，不太容易投保第三類健保。
提供相關資料證明
若無法投保上述2種保險，也可以提出相關資料佐證，證明自己有實際從事農業生產，例如農業經營計畫書、產銷證明、農業資材證明，提交給地方政府進行審查。想申請農舍興建的投資客，多半會以這個方式獲得農民資格。
農舍申請文件有哪些？
以台南農舍申請為例，應準備以下文件：
- 申請書
- 申請人切結無自用農舍文件
- 農保或第三類健保投保證明
- 台南市興建農舍經營計畫書
- 戶籍謄本（申請日期1個月內）
- 土地登記謄本（申請日期3個月內，都市計畫範圍內須檢附土地使用分區證明）
- 農業生產相關佐證資料（申請日期前2年至今，含收購農、林、漁、畜產品收據及切結書）
- 稅捐稽徵單位開具申請人之財產歸戶查詢清單（申請日期3個月內）及所列所有房屋使用執照影本
農舍申請流程
以台南農舍申請為例，依下列5步驟即可辦理：
- 提出申請：申請人填妥申請書並檢具相關文件，向市政府申請興建農舍農民資格審查。
- 邀集會勘：市政府農業局受理申請後，將邀集相關單位及學者、專家辦理會勘。
- 書面審查：由市政府農業局會同相關單位辦理書面審查，檢核是否符合申請興建農舍之資格條件。
- 實質審查：市政府將組成專案小組辦理實質審查，項目包含興建農舍之需求（合理性及必要性）、農業經營實績、產銷計畫及是否影響農業生產環境等。
- 審查核准：審查通過者，將核發准予興建農舍資格函，並應於1年內向市政府工務局建築管理科提出建照申請。
常見農舍爭議有哪些？
多年來，台灣的農舍爭議層出不窮，原因在於一開始的法規並不完善，再加上投資客抱持投機心態、政府管理難以落實，導致農舍亂象屢見不鮮。主要爭議可歸納為以下3項：
- 違建與汙染：農舍原本是農業用途，但有些人卻蓋起違章建築、汙染農田，例如農地工廠。
- 農地建地化：購買農舍的人大多是投資客或退休人士，但購買後卻沒有作為農業使用，甚至改建為豪宅，產生「假農舍真豪宅」的亂象。
- 炒作農舍價格：投資客購入農舍後再轉售給其他買家，從中賺取價差，農舍價格因此被炒高，導致真正的農夫買不起農舍。
農舍申請常見問題
依據農業發展條例第8-1條及第18條規定，農業設施及農舍，兩者申請之要件及管制規定並不相同，故無法將農業設施逕為申請變更為農舍。
2人分別持有之農地辦理合併為單筆共有農地，應符合行政院農業委員會101年6月29日農水保字第1011865000號令規定以所有權部登記日期為準，滿2年及土地面積須達0.25公頃規定，始得申請興建農舍。
不屬於可申請農舍之用地，或申請農舍管制較嚴格之用地辦理使用地變更為農牧用地，其土地取得時點應依據所有權部完成登記之日期為準。
結語
您是否也對田園生活有那麼一份嚮往與期望呢？如何合法興建農舍、取得農民資格，僅是追逐夢想的其中一步，了解農舍種類、申請條件等事項，才能具體實現田園生活。以上就是農舍申請的相關介紹，希望有需求的人都能申請成功！
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